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行業知識

船舶與船員管理論文

來源:原創 編輯:管理員 時間:2014-08-17 19:57

我國實施ISM規則中存在的不足及改善方案  一.我國ISM實施現狀  在IMO 1993年11月第18屆大會上,通過A741(18)決議,采納了《國際船舶安全營運及防污染管理規則》(ISM規則)。1994年5月的IMO MSC(63)會議上,把ISM規則納入SOLAS公約,新增第Ⅸ章《船舶安全營運管理》,從而使ISM規則的要求成為強制性實施的要求,ISM規則為船舶安全和防污染提供了一個國際標準。  自1995年3月起在我過實施ISM以來,船公司安全管理水平有所提高,船舶海事預防、控制已經收到成效,但從近年來海事分析結果看,我過一些航運公司的船舶安全運營狀況不容樂觀,人為因素和管理不善仍是航運安全的主要問題,如主要依靠傳統方法實施不規范的管理,對公司管理本身缺乏規范要求,相當一部分公司安全和防污染職能交叉、關系不順、船岸銜接不順,許多公司特別是一些中小型公司船岸管理人員和船員的安全業務和管理素質不高等。總之,還沒有想成符合現代要求的完善的企業安全管理機制,因而應找出問題所在進一步加大貫徹、實施力度。 二.主要問題所在: 1. 安全管理中的問題  在安全管理上仍然以傳統管理方式為主,對公司管理缺乏要求。對航運公司如何按照ISM規則的要求建立適合本公司實際的SMS,IMO沒有做出具體規定,只是提供一個船舶安全運營和防止海洋污染的國際標準。我國航運公司的管理機制和體制還不完善,安全鍋里只能交叉、船員和岸上管理人員安全意識不強,還沒有形成系統的符合國際航運發展要求的安全鍋里新機制。 2. 對船長權力的限制  船長的權力收到一定程度的限制。航運公司在安全管理體系中明確了船長的權力和責任,但現代化的通信設備使海運決策從船上轉移到岸上,船長決策權唄嚴重削弱,而最了解當時情況且最能采取恰當方案的人無權說話,使船上的管理不是很嚴格。  3. 體系過于復雜,操作性不強  現在我國的很多公司的體系文件基本按照公司過去的管理方面的經驗和文件,結合ISM規則的新要求進行編制和編排,照搬了大部分的原有管理文件,使得體系文件極為龐大和復雜。不要說精讀,就是瀏覽一遍可能都要很長的時間。船上事物本來就多,哪有那么多時間去看,去熟練掌握和執行當熟悉一遍時,可能就到了休

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假了,船員一看頭都大了,心理產生抵觸情緒。有的文件在制定時,沒有考慮船員的實際工作情況,只是錯誤的認為越全面,規定的越細越好使得體系的操作性不強。 4. 船舶的執行力不足  一方面是長期以來形成的傳統習慣,另一方面是船長的權威性不夠,使得管理松散。國有大公司在這方面的問題特別突出。由于復雜的人事關系,對于達不到船上要求的船員不服從管理的船員,船上最多將其“炒魷魚”,公司照派下一艘船上工作,在經濟上和工作機會、提升機會等方面難于形成較高的威懾力,甚至還會到公司“打小報告” 這樣船上的船長、部門長等無法樹立在船上管理當中的絕對權威,很多事情自然難于執行,達到安全管理體系所應該起到的效果。非國有企業也存在同樣的問題!,這條船做不好不做了到其他的公司做沒有懲戒作用。 三.轉對以上問題的解決方案 1. 正視差距,學習借鑒,推進改革。  運用ISM規則建立安全管理體系,必須充分考慮到本公司的實際,把建立安全管理體系與深化企業改革同步考慮,分析公司內現有的機構和人員安排,按安全管理體系的要求,重新調整機構和人員分配,對各部門的職責、各崗位的責任、權力以及各職位間的相互關系做出合理的安排,所有的職能和相互關系都以文件形式詳細規定,將公司傳統的管理模式逐步向符合現代國際航運發展要求的安全管理新體制過渡。以建立安全管理體系為切入點,推動安全管理新機制的建立和企業改革的深化,切實地使航運公司在海上安全管理和防污管理水平上一個新的臺階。  有條件的公司可以考慮分期派管理人員到國外先進的企業學習,借鑒它們先進的管理經驗,或者國內的航運公司之間加強交流,相互學習,取長補短,共同提高。 2. 用人不疑,保障船長權力。  船長是船舶領導人,在公司領導下全面負責船舶的安全生產、經營  管理、航行工作、行政管理和應變指揮。ISM規則明確規定,船長在處理涉及船舶安全和防污染的問題上具有絕對的權力。航運公司在建立安全管理體系的過程中,既要突出規范岸上管理這個重點,也要把屬于船長的權力還給船長,保證船長履行其正常的安全管理和環境保護方面的職責;同時也可以保證船長在特殊情況下,為了安全和防止污染,有權做出背離安全管理體系規定的決定。  航運公司對船長的任職資格務必嚴格把關,船長必須由經過專業化技術培訓的、持有國際公認的相應證書、完全熟悉公司管理體系和有能力勝任本職工作的人員擔任。同時,船長在任職期間必須認真履行自己的職責,及時向岸上報告事故、險情、

不符合規定的情況和對安全管理體系的建議,本著對公司高度負責的態度管理船員、管理船舶。 3. 精簡管理體系  吸取國內外公司的優秀的管理體系的編制,精簡管理體系文件使得安全管理體系文件精煉簡單"形成安全管理體系對海上各種風險的良好的控制力。  這樣體系文件不會包羅萬象過于龐大和復雜。在表格記錄方面有專門的記錄本的就不要再建立表格記錄相關的方面則統一為一個表格和記錄避免重復記錄。規定必須記錄在航海和輪機日志上的,則可以不必要將相同內容又設立其它的表格和記錄,表格和記錄盡可能最少,只要達到ISM規則所要求的能實際反映船舶工作過程和狀態船體及設備的技術狀況則達到目的,沒有必要上報公司的,則可記錄留船備查而不要上報公司,同樣內容的報告不要向公司各方面均報告,公司可以建立相應的存放和存儲模式,公司各部門和各主管資源和信息共享。 4. 強化全體船員的團隊意識和團隊精神,發揮船員的主觀能動性  船上的工作雖然劃分很細各司其職但船舶是一個整體,每項工作常常是相互關聯的,成員之間在行為上相互作用彼此影響,因此必須充分發揮團隊精神與作用“互相協作”、“相互提醒”、“相互監督”才能更好的保證安全。安全管理規則的出發點是好的,提供了有利于安全,規避危險的方法而有些船員,對安全管理規則從來都是被動接受,認為安全管理體系的運行是公司的事情,從未想過其制定目的,不能正確能理解到自身其實也是最終的受益人。只有船上的每一個船員都將安全放在第一位,主動將安全管理體系貫徹執行,才能發揮安全管理體系的功能。《ISM規則》前言中深刻描述-高級領導層的承諾是做好安全管理工作的基礎。就安全和防止污染而言,各級人員的責任心、能力、態度和主觀能動性將決定其最終結果。


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